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中央经济工作会议在北京举行 习近平李克强作重

  • 2019-04-26 14:07
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中央经济工做会议在首都举行 习近平李克强做重要讲话 栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席会议 新华社首都12月21日电 中央经济工做会议12月19日至21日在首都举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。 12月19日至21日,中央经济工做会议在首都举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。 新华社报道 李学仁 摄 习近平在会上发表重要讲话,总结2018年经济工做,阐发当前经济形势,布置2019年经济工做。李克强在讲话中对明年经济工做做出详细布置,并做了总结讲话。 会议认为,本年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强指导下,全党全国落实党的十九大做出的战略布置,对峙稳中求进工做总基调,根据高量量开展要求,有效应对外部环境深入变革,迎难而上、扎实工做,宏不雅调控目的较好完成,三大攻坚战开局优良,供应侧构造性变革深化推进,变革开放力度加大,稳妥应对中美经贸摩擦,人民生活持续改善,连结了经济持续安康开展和社会大局不变,朝实在现全面建成小康社会的目的迈出了新的程序。成就来之不容易。 会议指出,一年来,我们在理论中深化了对做好新形势下经济工做的规律性认识:必需对峙党中央集中统一指导,阐扬掌舵领航做用;必需从持久大势认识当前形势,认清我国持久向好开展前景;必需精准掌握宏不雅调控的度,主动预调微调、强化政策协同;必需及时回应社会关切,有针对性主动引导市场预期;必需充实调动各方面积极性,构成全局工做强大合力。 会议强调,在充实必定成就的同时,要看到经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。这些问题是前进中的问题,既有短期的也有持久的,既有周期性的也有构造性的。要加强忧患意识,抓住次要矛盾,有针对性地加以处理。 会议指出,我国开展仍处于并将持久处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存,这给中华民族伟大复兴带来严重机遇。要擅长化危为机、转危为安,紧扣重要战略机遇新内涵,加快经济构造优化晋级,提升科技创新才能,深化变革开放,加快绿色开展,参与全球经济治理体系变化,变压力为加快鞭策经济高量量开展的动力。 会议强调,明年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好经济工做至关重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体规划,协调推进“四个全面”战略规划,对峙稳中求进工做总基调,对峙新开展理念,对峙鞭策高量量开展,对峙以供应侧构造性变革为主线,对峙深化市场化变革、扩大高程度开放,加快建立现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,出力激发微不雅主体活力,创新和完善宏不雅调控,统筹推进稳增长、促变革、调构造、惠民生、防风险工做,连结经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场自信心,加强人民群寡获得感、幸福感、宁静感,连结经济持续安康开展和社会大局不变,为全面建成小康社会收官打下决定性根底,以优良成就庆贺中华人民共和国成立70周年。 会议指出,宏不雅政策要强化逆周期调理,继续施行积极的财务政策和稳健的货币政策,适时预调微调,不变总需求;积极的财务政策要加力提效,施行更大规模的减税降费,较大幅度增加处所政府专项债券规模;稳健的货币政策要松紧适度,连结活动性合理丰裕,改善货币政策传导机造,进步间接融资比重,处理好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。构造性政策要强化体造机造建立,对峙向变革要动力,深化国资国企、财税金融、地盘、市场准入、社会办理等范畴变革,强化合作政策的根底性地位,缔造公平合作的造度环境,鼓励中小企业加快生长。社会政策要强化兜底保障功能,施行就业优先政策,确保群寡根本生活底线,寓办理于效劳之中。 会议认为,我国经济运行次要矛盾仍然是供应侧构造性的,必需对峙以供应侧构造性变革为主线不动摇,更多采纳变革的法子,更多运用市场化、法治化手段,在“稳固、加强、提升、畅通”八个字上下功夫。要稳固“三去一降一补”成果,鞭策更多产能过剩行业加快出清,降低全社会各类营商成本,加大根底设备等范畴补短板力度。要加强微不雅主体活力,阐扬企业和企业家主不雅能动性,成立公平开放通明的市场规则和法治化营商环境,促进正向鼓励和优胜劣汰,开展更多优良企业。要提升财产链程度,重视操纵技术创新和规模效应构成新的合作优势,培育和开展新的财产集群。要畅通国民经济循环,加快建立统一开放、合作有序的现代市场体系,进步金融体系效劳实体经济才能,构成国内市场和消费主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。 会议指出,本年三大攻坚战初战告捷,明年要针对突出问题,打好重点战役。打好防备化解严重风险攻坚战,要对峙构造性去杠杆的根本思路,防备金融市场异常颠簸和共振,稳妥处置处所政府债务风险,做到坚决、可控、有序、适度。打好脱贫攻坚战,要一鼓做气,重点处理好实现“两不愁三保障”面临的突出问题,加大“三区三州”等深度贫困地域和特殊贫困群体脱贫攻坚力度,减少和避免贫困人口返贫,研究处理那些收入程度略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策撑持等新问题。打好污染防治攻坚战,要坚守阵地、稳固成果,聚焦做好打赢蓝天捍卫战等工做,加大工做和投入力度,同时要统筹兼顾,制止处置措施简单粗暴。要加强效劳意识,协助企业造定环境治理处理计划。 会议确定,明年要抓好以下重点工做任务。 一是鞭策造造业高量量开展。要鞭策先进造造业和现代效劳业深度交融,坚决不移建立造造强国。要稳步推进企业优胜劣汰,加快处置“僵尸企业”,造定退出施行法子,促进新技术、新组织形式、新财产集群构成和开展。要加强造造业技术创新才能,构建开放、协同、高效的共性技术研发平台,健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机造,抓紧规划国家尝试室,重组国家重点尝试室体系,加大对中小企业创新撑持力度,加强常识产权庇护和运用,构成有效的创新鼓励机造。 二是促进构成强大国内市场。我国市场规模位居世界前列,此后潜力更大。要勤奋满足最末需求,提升产物量量,加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等效劳业开展,改善消费环境,落实好个人所得税专项附加扣除政策,加强消费才能,让老苍生吃得定心、穿得称心、用得舒心。我国开展现阶段投资需求潜力仍然宏大,要阐扬投资关键做用,加大造造业技术改造和设备更新,加快5G商用程序,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型根底设备建立,加大城际交通、物流、市政根底设备等投资力度,补齐农村根底设备和公共效劳设备建立短板,加强天然灾祸防治才能建立。 三是扎实推进村落振兴战略。要对峙农业农村优先开展,实在抓好农业出格是粮食消费,鞭策藏粮于地、藏粮于技落实落地,合理调整“粮经饲”构造,出力增加优良绿色农产物供应。要重视培育家庭农场、农民合做社等新型运营主体,重视处理小农户消费运营面临的困难,把他们引入现代农业开展大格局。要改善农村人居环境,重点做好垃圾污水处置、厕所革命、村容村貌提升。要总结好农村地盘造度变革三项试点经历,稳固变革成果,继续深化农村地盘造度变革。 四是促进区域协调开展。要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地域兴起、东部率先开展。目前京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地域开展呈现出许多新特点,规模经济效应开端显现,根底设备密度和网络化水平全面提升,创新要素快速集聚,新的主导财产快速开展,要鞭策这些地域成为引领高量量开展的重要动力源。要加强中心城市辐射带动力,构成高量量开展的重要助推力。要鞭策长江经济带开展,施行长江生态环境系统性庇护修复,勤奋鞭策高量量开展。要鞭策城镇化开展,抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工做,催促落实2020年1亿人落户目的,进步大城市精细化办理程度。 五是加快经济体造变革。要深化四梁八柱性量的变革,以加强微不雅主体活力为重点,鞭策相关变革走深走实。要加快国资国企变革,对峙政企分隔、政资分隔和公平合作原则,做强做优做大国有本钱,加快实现从管企业向管本钱改变,改组成立一批国有本钱投资公司,组建一批国有本钱运营公司,积极推进混合所有造变革,加快鞭策中国铁路总公司股份造改造。要撑持民营企业开展,营造法治化造度环境,庇护民营企业家人身宁静和财富宁静。要以金融体系构造调整优化为重点深化金融体造变革,开展民营银行和社区银行,鞭策城商行、农商行、农信社业务逐渐回归本源。要完善金融根底设备,强化监管和效劳才能。本钱市场在金融运行中具有牵一发而动全身的做用,要通过深化变革,打造一个标准、通明、开放、有活力、有韧性的本钱市场,进步上市公司量量,完善交易造度,引导更多中持久资金进入,鞭策在上交所设立科创板并试点注册造尽快落地。要推进财税体造变革,健全处所税体系,标准政府举债融资机造。要实在改变政府本能机能,大幅减少政府对资源的间接配置,强化事中事后监管,但凡市场能自主调理的就让市场来调理,但凡企业能干的就让企业干。 六是鞭策全方位对外开放。要适应新形势、掌握新特点,鞭策由商品和要素活动型开放向规则等造度型开放改变。要放宽市场准入,全面施行准入前国民待遇加负面清单办理造度,庇护外商在华合法权益出格是常识产权,允许更多范畴实行独资运营。要扩大进出口贸易,鞭策出口市场多元化,削减进口环节造度性成本。要鞭策共建“一带一路”,阐扬企业主体做用,有效管控各类风险。要精心办妥第二届“一带一路”国际合做顶峰论坛。要鞭策构建人类命运共同体,积极参与世贸组织变革,促进贸易和投资自在化便当化。要落实阿根廷中美圆首会晤共识,推进中美经贸商量。 七是加强保障和改善民生。要完善造度、守住底线,精心做好各项民生工做。要留心就业摆在突出位置,重点处理好高校结业生、农民工、退役军人等群体就业。要增加对学前教育、农村贫困地域儿童早期开展、职业教育等的投入。要完善养老护理体系,勤奋处理大城市养老难问题。要下更大气力抓好食品药品宁静、宁静消费和交通宁静。要深化社会保障造度变革,在加快省级统筹的根底上推进养老保险全国统筹,把更多拯救救急的好药纳入医保。要继续划转部门国有本钱充分社保基金。要构建房地产市场安康开展长效机造,对峙房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。 会议强调,我国开展拥有足够的韧性、宏大的潜力,经济持久向好的态势不会改动。要全面正确掌握宏不雅政策、构造性政策、社会政策取向,确保经济运行在合理区间。要施行好积极的财务政策和稳健的货币政策,施行就业优先政策,鞭策更大规模减税、更明显降费,有效缓解企业融资难融资贵问题。要出力优化营商环境,深化推进“放管服”变革,促进新动能加快开展强大。要落实创新驱动开展战略,全面提升创新才能和效率,进步群众创业万寡创新程度。要对准全面建成小康社会硬任务,推进脱贫攻坚和村落振兴。要持续释放内需潜力,鞭策区域协调开展。要深化财税金融、国资国企等重点范畴变革,坚定废除民营企业开展障碍,加强开展内生动力。要推进更高程度对外开放,出力稳外贸、稳外资。要协同鞭策经济开展和环境庇护,加强污染防治和生态建立。要突出保根本兜底线,更好保障和改善民生。 会议要求,做好经济工做,必需加强党中央集中统一指导,进步党指导经济工做才能和程度,对峙党的根本理论、根本道路、根本方略不动摇,对峙把开展做为党执政兴国的第一要务,对峙以经济建立为中心,鼓励干部担任做为,鼓励缔造性贯彻落实,加强进修和查询拜访研究,在进修和理论中找思路、想法子,营造优良言论环境。 会议号召,全党全国要严密团结在以习近平同志为核心的党中央四周,上下同心,迎难而上,以经济社会开展的优良成就驱逐中华人民共和国成立70周年! 中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关指导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民查察院查察长,全国政协有关指导同志以及中央军委委员等出席会议。 各省、自治区、直辖市和方案单列市、新疆消费建立兵团党政次要负责人,中央和国家机关有关部分次要负责人,中央办理的部门企业和金融机构负责人,军队有关负责人参与会议。 (责任编纂:符仲明)